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如果把市场经济的原则扩展到社会生活的方方面面,就很容易使人的价值观念异化,思想道德蜕化,该挺身而出时可能会退避三舍,该仗义执言时多半会选择沉默。昨天下午5点的时候,6点有堂课叫“国际贸易实务”,而当时我看书正到入迷处。岂曰无衣?与子同裳。

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科学研究

关于2017年专项资金绩效评价工作的通知
加入时间:[2018-03-20] 来源:[ ] 阅读次数:[]

各相关学院:

根据省财政厅《关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》(湘财绩〔20183号)和财政部驻湘专员办年度工作规划等要求,为开展好2017年度省级教育专项资金绩效评价,结合我校实际情况安排如下:

一、评价对象

2017年省教育厅科研项目负责人

二、评价内容

1.专项资金申报安排情况。专项资金是否存在多头申报、提供虚假数据申报和重复安排的情况;项目申报是否严格把关、客观公正;专项资金是否由单位及时安排到具体项目、是否细化编制下达预算;项目单位承诺的相关配套资金是否按时到位。

2.专项资金管理使用情况。专项资金是否专账核算、专款专用;项目中期检查、跟踪管理和结项验收等情况,项目预算执行进度,是否按时、按质、按量完成项目建设任务;专项资金内部控制、支出审批、财务核算等制度是否健全,会计核算、资金管理是否规范;是否按规定、按预算使用资金,有无浪费行为,有无挤占挪用或套取资金等现象。

3.专项资金绩效目标完成情况。是否完成了项目申报时提出的绩效目标和建设任务,专项实施效果如何,取得哪些可量化的绩效结果,受益对象满意度等。

三、有关要求

1.高度重视,落实责任。专项资金绩效评价已成为年度常规性工作,各部门要将绩效管理程序嵌入到日常管理工作,注重平常的绩效数据采集,以提高绩效评价工作的效率。各部门负责人要高度重视,积极组织力量认真落实,完成绩效评价工作。

2.严守纪律,提高效率。严守工作纪律,在绩效评价过程中不得弄虚作假、隐瞒实情。

四、材料报送及要求

项目负责人按照提纲写好自评报告,2018326日前,纸质稿一式一份,以学院为单位统一报送到科技处505,电子稿发科技处邮箱。

 

附件

1. 专项资金绩效自评报告提纲

2. 省级财政专项资金绩效评价共性指标表

  

 

衡阳师范学院科技处

 2018320

 

附件1

专项资金绩效自评报告提纲

 

一、专项资金申报安排情况

2017年度专项资金总体情况,项目实施规范性,包括项目单位申报材料客观真实、申报项目与有关规定相符等情况;项目单位是否建立了相关的管理制度、提供了必要的项目实施支撑条件等情况;是否存在多头申报、提供虚假数据申报和重复安排的情况;专项资金是否及时安排到具体项目、是否及时细化编制下达预算;项目单位承诺的相关配套资金是否按时到位。

二、专项资金使用情况

专项资金是否专账核算、专款专用;专项资金是否及时拨付到项目单位、细化安排到具体项目;项目中期检查、跟踪管理和结项验收等情况,项目实施进度和预算执行进度,是否按时、按质、完成项目建设任务;专项资金内部控制、支出审批、财务核算等制度是否健全,会计核算、资金管理是否规范;是否按规定、按预算使用资金,有无浪费行为,有无挤占挪用或套取资金等现象。

三、专项资金绩效目标完成情况

重点分析项目立项(合同)目标、指标等内容的完成情况,专项实施效果如何,取得哪些可量化的绩效结果,受益对象满意度等。

四、主要经验做法、存在问题、改进措施和建议。


附件2

省级财政专项资金绩效评价共性指标表

一级

指标

二级

指标

三级指标

指标解释

指标说明

投入

20分)

项目

立项

12分)

项目立项规范性

项目的申请、设立过程是否符合相关要求,用以反映和考核项目立项的规范情况。

评价要点:

项目是否按照规定的程序申请设立;

所提交的文件、材料是否符合相关要求;

事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等。

绩效目标合理性

项目所设定的绩效目标是否依椐充分,是否符合客观实际,用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。

评价要点:

是否符合国家相关法律法规,国民经济发展规划和党委政府决策;

是否与项目实施单位或委托单位职责密切相关;

项目是否为促进事业发展所必需;

项目顸期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平。

绩效指标明确性

依椐绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等,用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。

评价要点:

是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标;

是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现;

是否与项目年度任务教或计划数相对应;

是否与预期确定的项目投资额或资金量相匹配。

资金

落实

8分)

资金到位率

实际到位资金与计划投入资金的比率,用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。

资金到位率=(实际到位资金/计划投入资金)×100%

实际到位资金:一定时期(本年度或项目期)内实际落实到具体项目的资金。

计划投入资金:一定时期(本年度或项目期)内计划投入到具体项目的资金。

到位及时率

及时到位资金与应到位资金的比率,用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。

到位及时率=(及时到位资金/应到位资金)×100%

及时到位资金:截至规定时点实际落实到具体项目的资金。

应到位资金:按照合同或项目进度要求截至规定时点应落实到具体项目的资金。

过程

30分)

业务

管理

10分)

管理制度健全性

项目实施单位的业务管理制度是否健全,用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。

评价要点:

是否已制定或具有相应的业务管理制度;

业务管理制度是否合法、合规、完整。

制度执行有效性

项目实施是否符合相关业务管理规定,用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。

评价要点:

是否遵守相关法律法规和业务管理规定;

项目调整及支出调整手续是否完备;

项目合同书、验收报告、技术审定等资料是否齐全并及时归档;

项目实施的人员条件、场地设备,信息支撑等是否落实到位。

 

过程

30分)

业务

管理

项目质量可控性

项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。

评价要点:

是否已制定或其有相应的项目质量要求或标准;

是否采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。

财务

管理

20分)

管理制度健全性

项目实施单位的财务制度是否健全,用以反映和考核财务管理制度对资金规范安全运行的保障情况。

评价要点:

是否已制定或具有相应的项目资金管理办法;

项目资金管理办法是否符合相关财务会计制度的规定。

资金使用合规性

项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定,用以反映和考核项目资金的规范运行情况。

评价要点:

是否符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定;

资金的拨付是否有完整的审批程序和手续;

项目的重大开支是否经过评估认证;

是否符合项目预算批复或合同规定的用途;

是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

财务监控有效性

项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施,用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。

评价要点:

是否已制定或具有相应的监控机制;

是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段。

产出

30分)

项目

产出

30分)

实际完成率

项目实施的实际产出数与计划产出数的比率,用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。

实际完成率=(实际产出数/计划产出数)×100%

实际产出数:一定时期(本年度或项目期)内项目实际产出的产品或提供的服务数。

计划产出数:项目绩效目标确定的在一定时期(本年度或项目期)内计划产出的产品或提供的服务数量。

完成及时率

项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率,用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度

完成及时率〔 (计划完成时间-实际完成时间)/计划完成时间〕 ×100%

实际完成时间:项目实施单位完成该项目实际所耗用的时间。

计划完成时间:桉照项目实施计划或相关规定完成该项目所需的时间。

 

质量达标率

项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率,用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。

质量达标率=(质量达标产出数/实际产出数)/100%

质量达标产出数:一定时期(本年度或项目期)内实际达到既定质量标准的产品或服务数量。

既定质量标准是指项目实施单位设立绩效目标时依据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标值。

产出

30分)

项目

产出

30分)

成本节约率

完成项目计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率,用以反映和考核项目的成本节约程度。

成本节约率=(计划成本-实际成本) /计划成本×100%

实际成本:项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作目标实际所耗费的支出。

计划成本:项目实施单位为完成工作目标计划安排的支出,一般以项目预算为参考。

效果

20分)

项目效益

20分)

经济效益

项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。

此四项指标为设置项目支出績效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据项目实际并结合绩效目标设立情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

社会效益

项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。

生态效益

项目实施对生态环境所带来的直接或间接影响情况。

可持续影响

项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。

社会公众或服务对象满意度

社会公众或服务对象对项目实施效策的满意程度

社会公众或服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门(单位)、群体或个人。一般采取社会调查的方式。